Discurso especial de la presidenta von der Leyen en el Foro Económico Mundial

16 de enero de 2024 – Davos

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• World Economic Forum – The Global Risks Report 2024
• World Economic Forum – The Global Risks Report 2024 – online

Excelentísimos señores,

Señoras y señores,

Estimado Klaus:

Su Informe anual sobre Riesgos Mundiales ofrece una lectura impactante y que hace reflexionar. Para la comunidad empresarial global, la principal preocupación para los próximos dos años no es el conflicto o el clima, sino la desinformación y la información falsa, seguida de cerca por la polarización dentro de nuestras sociedades. Estos riesgos son graves porque limitan nuestra capacidad para abordar los grandes desafíos globales a los que nos enfrentamos: los cambios en nuestro clima, tanto el medioambiental como el geopolítico; los cambios en nuestra demografía y en nuestra tecnología; los conflictos regionales en espiral y la intensificada competencia geopolítica y sus impactos en las cadenas de suministro. La realidad desalentadora es que una vez más estamos compitiendo con más intensidad entre países de lo que lo hemos hecho en varias décadas. Y esto hace que el tema de la reunión de Davos de este año sea aún más relevante: “Reconstruir la confianza”. Este no es un momento para conflictos o polarización, es el momento de generar confianza y de impulsar la colaboración global más que nunca. Esto requiere respuestas inmediatas y estructurales acordes con el tamaño de los desafíos globales. Creo que se puede hacer. Y creo que Europa puede y debe liderar la configuración de esa respuesta global.

El punto de partida para ello es analizar más a fondo el Informe de Riesgos Globales para trazar un camino a seguir. Muchas de las soluciones no solo residen en que los países trabajen juntos, sino crucialmente en que las empresas y los gobiernos, los negocios y las democracias, trabajen juntos. Nunca ha sido más importante que los sectores público y privado creen nuevo tejido conectivo, ya que ninguno de estos desafíos respeta fronteras. Cada uno requiere colaboración para gestionar riesgos y forjar un camino a seguir. Y de esto es de lo que quiero hablar hoy.

Si bien los gobiernos ostentan muchas de las palancas para lidiar con los grandes desafíos de nuestro tiempo, nuestras empresas tienen la innovación, la tecnología y los talentos para ofrecer las soluciones que necesitamos para luchar contra amenazas como el cambio climático o la desinformación a escala industrial. Europa está singularmente posicionada para mostrar cómo esto puede funcionar, porque nuestros intereses democráticos y empresariales se alinean: crear prosperidad, riqueza y seguridad para las personas; crear un entorno estable que desbloquee la innovación y la inversión; y crear igualdad de oportunidades y libertad. Esto es más importante que nunca al comenzar 2024, el año electoral más grande de la historia. Las democracias de todo el mundo acudirán a las urnas y la mitad de la población mundial se verá afectada, incluyendo a más de 450 millones de personas en la Unión Europea. Una Unión de 27 democracias donde todos tenemos derecho a expresar lo que pensamos, a ser nosotros mismos, incluso si somos diferentes a la mayoría. En una democracia son las personas, con sus elecciones y comportamientos, quienes eligen a los ganadores y perdedores en el ámbito económico. Las empresas son libres de competir. Los agentes de cambio son libres de innovar. El mérito determina el éxito económico. Y nuestras normas están construidas para garantizar esto: para proteger la propiedad intelectual, la seguridad de los datos industriales o los ahorros de las personas y las empresas. Y Europa defiende el comercio global basado en mercados justos y abiertos.

Por supuesto, como en todas las democracias, nuestra libertad conlleva riesgos. Siempre habrá quienes intenten explotar nuestra apertura, tanto desde dentro como desde fuera. Siempre habrá intentos de sacarnos de la senda correcta, por ejemplo con la desinformación y la información errónea. Y en ningún lugar ha habido más de eso que en el tema de Ucrania. Así que déjenme proporcionarles algo de información real. Rusia está fracasando en sus objetivos estratégicos. Se trata, ante todo, de un fracaso militar. No hemos olvidado que cuando Rusia invadió Ucrania, muchos temían que Kiev cayera en solo unos días y el resto del país en pocas semanas. Esto no sucedió. En cambio, Rusia ha perdido aproximadamente la mitad de sus capacidades militares. Ucrania ha expulsado a Rusia de la mitad de los territorios que había capturado. Ucrania ha repelido a la Flota del Mar Negro de Rusia y reabierto un corredor marítimo para entregar el grano al mundo. Y Ucrania ha conservado su libertad e independencia.

El fracaso de Rusia también es económico. Las sanciones han desconectado su economía de la tecnología y la innovación modernas. Rusia ahora depende de China. Y finalmente, el fracaso de Rusia también es diplomático. Finlandia se ha unido a la OTAN y Suecia la seguirá pronto. Y Ucrania está más cerca que nunca de su camino hacia la Unión Europea.

Todo esto nos dice que Ucrania puede prevalecer en esta guerra, pero debemos continuar fortaleciendo su resistencia. Los ucranianos necesitan financiación previsible durante todo 2024 y más allá. Necesitan un suministro sostenido de armas para defender Ucrania y recuperar su territorio legítimo. Necesitan capacidades para disuadir futuros ataques de Rusia. Y también necesitan esperanza, necesitan saber que, con su lucha, obtendrán un futuro mejor para sus hijos. Y el futuro mejor de Ucrania se llama Europa. Fue con inmensa alegría que el mes pasado decidimos iniciar las negociaciones de adhesión de Ucrania a la UE. Este será el logro histórico de Ucrania. Y será Europa respondiendo al llamado de la historia.

Señoras y señores:

Todos sabemos que la invasión rusa también ha tenido un impacto en el costo de la vida y el costo de hacer negocios aquí en Europa. Sé cuánto ha afectado eso a algunas de sus empresas. Pero comencé diciendo que los riesgos a los que nos enfrentamos requieren colaboración entre países, empresas y que nuestra capacidad conjunta de responder era mucho mayor de lo que podríamos creer. Y en ningún lugar se ejemplifica mejor esto que en la energía y la sostenibilidad.

Hace dos años, antes de la agresión de Rusia contra Ucrania, una de cada cinco unidades de energía consumidas en la Unión Europea en 2021 se importaba de Rusia. Esta alta dependencia de Rusia era ampliamente reconocida como un riesgo, especialmente después de la ocupación rusa de Crimea. Y luego vino la invasión rusa de Ucrania. Rusia ya había aumentado la vulnerabilidad de Europa al no llenar deliberadamente los almacenamientos de gas hasta sus niveles habituales. Y ante el heroísmo ucraniano y la solidaridad europea, Putin decidió que había llegado el momento de amenazar directamente a Europa recortando el suministro de gas y utilizando la energía como arma.

Todos llevamos las magulladuras de las decisiones de Putin. Enfrentamos opciones difíciles e incertidumbres, especialmente durante los inviernos. Pero tomamos las decisiones correctas. Ahora, solo dos años después, Europa ha retomado su destino energético en sus propias manos. El año pasado, una de cada veinte unidades de energía consumidas en la Unión Europea provenía de Rusia. Es cierto que la crisis frenó el impulso en la economía europea, pero los temores de un colapso económico resultaron infundados. Y ahora los precios de la energía han bajado y se han mantenido bajos incluso durante la reciente ola de frío a principios de enero. Los almacenamientos de gas todavía están bien abastecidos. Europa ha logrado un progreso real en la mejora de la resiliencia de su sistema energético. ¿Cómo fue esto posible? Porque actuamos en colaboración. Porque tuvimos mercados bien funcionando y abiertos, y buenos amigos en todo el mundo que intervinieron y aumentaron los suministros alternativos. Porque tuvimos un Mercado Único que nos permitió redirigir los flujos de energía a donde se necesitaban. Pero sobre todo, porque redoblamos nuestras apuestas en las transiciones energéticas limpias, invirtiendo en las tecnologías limpias, eficientes y renovables del futuro.

La industria y las empresas europeas han sido fundamentales en esto. Las últimas cifras de la Agencia Internacional de la Energía muestran que el crecimiento de la capacidad de energía renovable alcanzó un nuevo récord en la Unión Europea en 2023. Y la Unión Europea mejoró la eficiencia de uso energético (la mejor energía es la que no se usa) en casi un 5%. De esta manera, convertimos el desafío de Putin en una gran nueva oportunidad. El año pasado, por primera vez, la Unión Europea produjo más electricidad a partir de viento y sol que de gas. Y este año, por primera vez, se prevé que la Unión Europea obtenga más energía en general de la eólica y la fotovoltaica solar que de Rusia. Esas son buenas noticias. Pero en medio de los motivos para el optimismo, no olvidemos una lección clave de la crisis: la excesiva dependencia de una empresa, un país o una ruta comercial conlleva riesgos. Es por eso que el Pacto Verde Europeo pone tanto énfasis no solo en la reducción de emisiones, sino también en una sólida y competitiva presencia europea en la nueva economía de la energía limpia. Esto incluye el liderazgo de Europa en tecnología, desarrollo e innovación de energía limpia.

Señoras y señores: Estimado Klaus:

Permítanme volver a la principal preocupación del Informe de Riesgos Globales: la desinformación y la información errónea. Abordar esto ha sido nuestro enfoque desde el inicio de mi mandato. Con nuestra Ley de Servicios Digitales, definimos las responsabilidades de las grandes plataformas de Internet sobre el contenido que promueven y propagan: una responsabilidad con los niños y los grupos vulnerables objetivo del discurso de odio, pero también una responsabilidad con nuestras sociedades en su conjunto. Porque los límites entre lo digital y lo analógico son cada vez más delgados. Y los valores que apreciamos fuera de línea también deben protegerse en línea. Esto es aún más importante en esta nueva era de IA generativa.

Ahora, el Informe de Riesgos Globales del Foro Económico Mundial sitúa a la inteligencia artificial como uno de los principales riesgos potenciales para la próxima década. En primer lugar, no olvidemos que la IA también es una oportunidad muy importante, si se utiliza de manera responsable. Soy un tecnooptimista. Y como médico de formación, sé que la IA ya está revolucionando la atención médica y eso es bueno. La IA puede impulsar la productividad a una velocidad sin precedentes. Los primeros en adoptarla serán recompensados​​, y la carrera global ya está en marcha, sin duda alguna. Nuestra competitividad futura depende de la adopción de IA en nuestros negocios diarios. Y Europa debe mejorar su juego y mostrar el camino hacia el uso responsable de la IA, es decir, una inteligencia artificial que mejora las capacidades humanas, aumenta la productividad y sirve a la sociedad. Debemos invertir donde tenemos una ventaja competitiva. Por ejemplo, Europa tiene talento: hay casi 200.000 ingenieros de software en Europa con experiencia en IA, una mayor concentración que en Estados Unidos y China. Y nuestro continente también tiene una enorme ventaja competitiva en cuanto a datos industriales. Podemos entrenar la inteligencia artificial con datos de calidad inigualable, y queremos invertir en esto.

Es por eso que proporcionaremos a las nuevas empresas emergentes y pymes europeas acceso a nuestros superordenadores de clase mundial, para que puedan desarrollar, entrenar y probar sus grandes modelos de IA. Esto es similar a lo que Microsoft está haciendo con ChatGPT, ejecutándolo en sus propios superordenadores. También pondremos los espacios comunes europeos de datos al servicio de las nuevas empresas emergentes. Y pondremos a disposición grandes cantidades de datos en todos los idiomas de la UE, porque la IA también debe funcionar para los no angloparlantes. Esta es la nueva frontera de la competitividad. Y Europa está bien posicionada para convertirse en líder de la IA industrial, es decir, el uso de la IA para transformar infraestructuras críticas y hacerlas inteligentes y sostenibles.

Cuando asumimos el cargo hace cuatro años, sentimos la necesidad de establecer límites claros a nivel europeo, para guiar el desarrollo y la implementación de la inteligencia artificial. Este es el pensamiento detrás de la Ley de Inteligencia Artificial de Europa, la primera de su tipo en el mundo y otro ejemplo de cómo las democracias y las empresas pueden ayudarse mutuamente. La Ley de Inteligencia Artificial genera confianza al analizar los casos de alto riesgo, como la identificación biométrica en tiempo real. Y al generar esa confianza, permite a las empresas innovar en todos los demás campos para aprovechar al máximo esta nueva y revolucionaria tecnología.

Señoras y señores:

Nuestro mundo se encuentra en una era de conflicto y confrontación, de fragmentación y miedo. Por primera vez en generaciones, el mundo no se encuentra en un único punto de inflexión, sino en múltiples puntos de inflexión, con riesgos que se superponen y se potencian mutuamente. Y no hay duda de que enfrentamos el mayor riesgo para el orden mundial de la era de posguerra. Pero en mi opinión, tampoco hay duda de que podemos avanzar con optimismo y determinación. Sí, los riesgos a los que nos enfrentamos son reales y están presentes, pero para enfrentar riesgos tenemos que asumir riesgos, juntos. Esto es lo que Europa siempre ha hecho.

La Unión Europea está en su mejor momento cuando somos audaces, como hemos visto en los últimos años con el Pacto Verde Europeo, NextGenerationEU, el apoyo a Ucrania o la respuesta frente a la pandemia. Los próximos años requerirán que pensemos de la misma manera. Y creo que el poder común de nuestras democracias, nuestros negocios y nuestra industria estará en el centro de esto. Nuestras empresas prosperan con la libertad para innovar, invertir y competir, pero la libertad empresarial depende de la libertad de nuestros sistemas políticos. Por eso creo que fortalecer nuestra democracia y protegerla de los riesgos e interferencias a los que se enfrenta es nuestro deber común y permanente. Más que nunca necesitamos generar confianza y Europa está preparada para desempeñar un papel clave.

Muchas gracias.